Ngày 10/02/2025, Chính phủ ban hành Nghị định 19/2025/NĐ-CP ("Nghị định 19") quy định chi tiết Luật Đầu tư về thủ tục đầu tư đặc biệt theo Điều 36a của Luật Đầu tư, được sửa đổi, bổ sung tại khoản 8 Điều 2 của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch, Luật Đầu tư, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư và Luật Đấu thầu. Nghị định 19 hướng dẫn một số nội dung quan trọng như sau:
1. Cơ quan có thẩm quyền chỉ đánh giá sự phù hợp của dự án với quy hoạch về xây dựng
Điều 36a của Luật Đầu tư yêu cầu cơ quan có thẩm quyền đánh giá sự phù hợp của dự án với quy hoạch có liên quan; với quy định này, về nguyên tắc, cơ quan có thẩm quyền có thể đánh giá sự phù hợp của dự án với toàn bộ các loại quy hoạch hiện hành như: xây dựng, đất đai, phát triển ngành, lĩnh vực…. Tuy nhiên, Nghị định 19 hướng dẫn theo hướng chỉ yêu cầu cơ quan có thẩm quyền đánh giá sự phù hợp của dự án với quy hoạch về xây dựng. Điều này tạo thuận lợi cho doanh nghiệp và phù hợp với mục tiêu tăng cường thu hút đầu tư cho các dự án cần đặc biệt ưu tiên phát triển.
Bên cạnh đó, Nghị định 19 cũng nhấn mạnh về trách nhiệm của nhà đầu tư và cam kết của nhà đầu tư trong việc tuân thủ quy định pháp luật về xây dựng, môi trường, phòng cháy chữa cháy sẽ được đưa vào nội dung chấp thuận dự án đầu tư để làm cơ sở xem xét, đánh giá về sau này.
2. Ràng buộc trách nhiệm đầu tư trong các ngành, nghề đã đăng ký
a) Không được chủ động điều chỉnh ngành, nghề kinh doanh
Luật Đầu tư và Nghị định hướng dẫn quy định theo hướng tổ chức kinh tế do nhà đầu tư nước ngoài thành lập có thể điều chỉnh nội dung đăng ký doanh nghiệp (gồm ngành nghề kinh doanh) mà không nhất thiết phải điều chỉnh dự án đầu tư. Tuy nhiên, để ràng buộc trách nhiệm cao hơn của nhà đầu tư trong trường hợp được hưởng ưu đãi theo thủ tục đầu tư đặc biệt – tránh trường hợp lợi dụng ưu đãi đầu tư để “né” quy định pháp luật và hưởng ưu đãi, Nghị định 19 yêu cầu tổ chức kinh tế do nhà đầu tư nước ngoài thành lập chỉ được điều chỉnh nội dung đăng ký doanh nghiệp để bổ sung ngành, nghề đầu tư kinh doanh khác sau khi đã được cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư theo quy định.
b) Chỉ được hoàn trả trước 50% tiền ký quỹ sau khi đã gửi Ban quản lý văn bản thông báo khởi công
Để phù hợp với các quy định liên quan tại Điều 36a, Nghị định 19 quy định theo nguyên tắc nhà đầu tư chỉ được hoàn trả trước 50% tiền ký quỹ sau khi đã gửi Ban quản lý văn bản thông báo khởi công thay vì tại được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp quyết định giao đất, cho thuê đất như quy định tại Nghị định 31/2021/NĐ-CP.
Nghị định 19 có hiệu lực từ ngày 10/02/2025./.
Bình luận: