Theo Khoản 4 Điều 23 Luật Thủ đô năm 2024 (có hiệu lực từ 01/01/2025), Tổ chức khoa học và công nghệ công lập, cơ sở giáo dục đại học công lập (“Cơ sở KHCN công lập”) được thành lập doanh nghiệp, tham gia góp vốn vào doanh nghiệp và viên chức, viên chức quản lý làm việc tại Cơ sở KHCN công lập đó được tham gia góp vốn, tham gia quản lý, điều hành, làm việc tại doanh nghiệp do đơn vị đó thành lập hoặc tham gia thành lập.
Tuy nhiên, phải đến khi Nghị quyết số 193/2025/QH15 về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc biệt tạo đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia được thông qua ngày 19/2/2025 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Doanh nghiệp 2025 chính thức ban hành và có hiệu lực từ 01/7/2025, khung pháp lý để triển khai công tác thương mại hoá kết quả nghiên cứu khoa học của các Cơ sở KHCN công lập mới có thể được triển khai chính thức.
Với tư cách là thủ đô, con chim đầu đàn, tiên phong, Hà Nội được xác định là đơn vị đi đầu trong việc triển khai chính sách này vào cuộc sống. Do đó, ngày 15/10/2025, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 271/2025/NĐ-CP (“Nghị định 271”) hướng dẫn nội dung trên của Luật Thủ đô, trong đó quy định về vấn đề thành lập, tham gia thành lập doanh nghiệp, tham gia góp vốn vào doanh nghiệp để thương mại hóa kết quả nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ thuộc quyền sở hữu trí tuệ của các Cơ sở KHCN công lập trên địa bàn thành phố Hà Nội.
1. Tài sản góp vốn của Cơ sở KHCN công lập phải được định giá bởi đơn vị tư vấn:
+ Theo Nghị quyết 271, Cơ sở KHCN công lập được sử dụng tất cả các loại tài sản để góp vốn vào doanh nghiệp, bao gồm cả tiền được tài trợ, viện trợ, tiền từ quỹ phát triển khoa học và công nghệ, quyền sở hữu trí tuệ hay kết quả nghiên cứu khoa học, công nghệ;
+ Giá trị tài sản phải được đơn vị tư vấn xác định làm cơ sở để người có thẩm quyền của Cơ sở KHCN công lập (Hội đồng quản lý, Hội đồng trường hoặc người đứng đầu, nếu không có Hội đồng) đó quyết định.
2. Cơ sở KHCN công lập được chủ động xây dựng và phê duyệt Đề án thành lập doanh nghiệp:
+ Cơ sở KHCN công lập phải xây dựng (có thể thuê đơn vị tư vấn) Đề án thành lập/góp vốn vào doanh nghiệp trong đó xác định rõ phương án sử dụng tài sản góp vốn; phương án góp vốn; phương án đầu tư, kinh doanh của doanh nghiệp; cơ chế hợp tác với bên tham gia đầu tư, góp vốn…
+ Việc Phê duyệt Đề án do người có thẩm quyền của Cơ sở KHCN công lập (Hội đồng quản lý, Hội đồng trường hoặc người đứng đầu, nếu không có Hội đồng).
3. Viên chức của Cơ sở KHCN công lậpđược tham gia góp vốn, quản lý, điều hành doanh nghiệp
Theo Nghị định 271, căn cứ theo đề án được phê duyệt, viên chức của Cơ sở KHCN công lập có thể:
+ Được đăng ký tham gia góp vốn thành lập doanh nghiệp.
+ Được cử làm đại diện theo ủy quyền của Cơ sở KHCN công lập tại doanh nghiệp.
+ Được cử tham gia quản lý, điều hành doanh nghiệp.
Viên chức sẽ được người có thẩm quyền xem xét và chấp thuận nếu đáp ứng các tiêu chí, điều kiện tại Đề án thành lập doanh nghiệp và pháp luật doanh nghiệp hiện hành. Một viên chức có thể được cử là người đại diện theo ủy quyền nhiều lần hoặc tham gia quản lý, điều hành nhiều lần tại một doanh nghiệp.
Người có thẩm quyền chấp thuận/ cử viên chức thực hiện các công việc nêu trên là người đứng đầu Cơ sở KHCN công lập hoặc cấp trên quản lý trực tiếp nếu chính người đứng đầu cơ sở trực tiếp triển khai công việc.
Nghị định 271 có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15/10/2025.
Bình luận: