NGHỊ ĐỊNH 70/2025/NĐ-CP: TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ CÔNG TÁC XUẤT HOÁ ĐƠN, CHỨNG TỪ ĐỐI VỚI NGƯỜI TIÊU DÙNG CÁ NHÂN

Nghị định 70/2025/NĐ-CP (“Nghị định 70”) ban hành ngày 20/3/2025, sửa đổi, bổ sung nhiều quy định quan trọng tại Nghị định 123/2020/NĐ-CP (“Nghị định 123”) về hóa đơn, chứng từ. Nghị định 70 điều chỉnh một số nội dung quan trọng về thời điểm lập hóa đơn, tích hợp biên lai thu thế, phí, lệ phí và hóa đơn cho người mua và các thay đổi trong thủ tục hành chính khác có tác động trực tiếp đến doanh nghiệp, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh sử dụng hóa đơn điện tử.

Dưới đây Công ty Luật ATA đã cập nhật một số nội dung thay đổi quan trọng, cụ thể như sau:

1. Bổ sung hành vi cấm trong lĩnh vực hóa đơn, chứng từ

Nghị định 70 bổ sung 02 hành vi cấm đối với tổ chức, cá nhân bán hàng hóa, cung cấp dịch vụ, tổ chức, cá nhân có quyền và nghĩa vụ liên quan, như sau:

(i) Làm giả hóa đơn, chứng từ để thực hiện hành vi trái pháp luật;

(ii) Không chuyển dữ liệu điện tử về cơ quan thuế theo quy định tại Nghị định 123.

2. Các đơn vị cung cấp dịch vụ ngân hàng, chứng khoán, bảo hiểm, dịch vụ chuyển tiền qua ví điện tử, dịch vụ phân phối điện phải xuất hoá đơn cho mọi giao dịch kể cả khi khách hàng không có nhu cầu

Theo quy định tại Nghị định 123, các đơn vị cung cấp dịch vụ ngân hàng, chứng khoán, bảo hiểm, dịch vụ chuyển tiền qua ví điện tử, dịch vụ ngừng và cấp điện trở lại của đơn vị phân phối điện cho người mua là cá nhân không kinh doanh (hoặc cá nhân kinh doanh) nhưng không có nhu cầu lấy hóa đơn thì cuối ngày hoặc cuối tháng đơn vị thực hiện xuất hóa đơn tổng căn cứ thông tin chi tiết từng giao dịch phát sinh trong ngày, trong tháng tại hệ thống quản lý dữ liệu của đơn vị. Đơn vị cung cấp dịch vụ phải chịu trách nhiệm về tính chính xác nội dung thông tin giao dịch và cung cấp bảng tổng hợp chi tiết dịch vụ cung cấp khi cơ quan chức năng yêu cầu.

Tuy nhiên, Nghị định 70 không còn ghi nhận cơ chế xuất hoá đơn tổng cuối ngày hoặc cuối tháng cho các đơn vị này nữa. Theo đó, các đơn vị này khi cung cấp dịch vụ đều phải xuất hoá đơn giá trị gia tăng khi phát sinh doanh thu, bất kể doanh thu từ đối tượng khách hàng là tổ chức hay cá nhân.

Hiện nay, cơ chế xuất hoá đơn tổng cuối ngày chỉ được cho phép áp dụng đối với doanh thu của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh có sử dụng phần mềm quản lý khám chữa bệnh và quản lý viện phí. Nghị định 76 vẫn quy định dự liệu trường hợp khách hàng yêu cầu lập hóa đơn điện tử thì cơ sở khám bệnh, chữa bệnh phải lập hóa đơn điện tử giao cho khách hàng.

3. Hướng dẫn chi tiết về các trường hợp sử dụng hóa đơn điện tử được khởi tạo từ máy tính tiền, cụ thể:

Các đơn vị kinh doanh phải sử dụng hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền kết nối chuyển dữ liệu điện tử với cơ quan thuế là Hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh nộp thuế theo phương pháp khoán thuế có mức doanh thu hằng năm từ 01 tỷ đồng trở lên; hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh có sử dụng máy tính tiền và hoá đơn điện tử; doanh nghiệp có hoạt động bán hàng hóa, cung cấp dịch vụ, trong đó có bán hàng hóa, cung cấp dịch vụ trực tiếp đến người tiêu dùng:

(i) trung tâm thương mại; siêu thị; bán lẻ (trừ ô tô, mô tô, xe máy và xe có động cơ khác);

(ii) ăn uống; nhà hàng; khách sạn;

(iii) dịch vụ vận tải hành khách, dịch vụ hỗ trợ trực tiếp cho vận tải đường bộ;

(iv) dịch vụ nghệ thuật, vui chơi, giải trí, hoạt động chiếu phim;

(v) dịch vụ phục vụ cá nhân khác theo quy định về Hệ thống ngành kinh tế Việt Nam.

Theo đó, toàn bộ các hoạt động kinh doanh hàng hoá, dịch vụ sẽ được quản lý chặt chẽ, giảm thiểu tình trạng thất thu thuế.

4. Khuyến khích người tiêu dùng lấy hoá đơn khi mua hàng hoá, dịch vụ:

Nghị định 70 bổ sung nội dung mang tính “gợi mở” để người bán hàng hóa, cung cấp dịch vụ, tổ chức cung cấp dịch vụ hóa đơn điện tử, cơ quan thuế thực hiện các biện pháp khuyến khích người tiêu dùng lấy hóa đơn khi mua hàng hóa, dịch vụ như: Chương trình khách hàng thường xuyên, chương trình tham gia dự thưởng, chương trình hóa đơn may mắn. 

Ngoài ra, cơ quan thuế sẽ triển khai các chương trình khuyến khích cá nhân lấy hóa đơn nhằm tuyên truyền, nâng cao ý thức tiêu dùng trên cơ sở nguồn ngân sách hàng năm.

Bên cạnh đó, Nghị định 70 cũng làm rõ quyền lợi của người tiêu dùng khi lấy hoá đơn mua hàng hoá, dịch vụ, cụ thể: được sử dụng hoá đơn có thông tin xác định được người mua “cho các hoạt động kinh doanh; để chứng minh quyền sử dụng, quyền sở hữu hàng hóa, dịch vụ; xổ số hoặc được bồi thường thiệt hại theo quy định của pháp luật; được dùng để hạch toán kế toán hoạt động mua hàng hóa, dịch vụ theo quy định của pháp luật về kế toán; kê khai các loại thuế; đăng ký quyền sử dụng, quyền sở hữu và để kê khai thanh toán vốn ngân sách nhà nước theo các quy định của pháp luật.”

Theo đó, khi lấy hoá đơn mua hàng hoá, dịch vụ và yêu cầu Công ty ghi nhận rõ thông tin của người mua vào hoá đơn, người tiêu dùng mới có khả năng bảo đảm và bảo vệ được tốt nhất quyền và lợi ích hợp pháp của mình.

5. Một số nội dung mới doanh nghiệp cần lưu ý khi ghi nội dung của hóa đơn

Nghị định 70 có hiệu lực kể từ ngày 01/06/2025.