Trong bối cảnh nhiều dự án gặp khó khăn do sự chồng chéo hoặc chưa đồng bộ giữa các loại quy hoạch, ngày 15/9/2025, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 66.3/2025/NQ-CP (“Nghị quyết 66.3”) quy định về biện pháp tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; tháo gỡ, xử lý vướng mắc để triển khai các dự án trong thời gian Quy hoạch sử dụng đất quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 chưa được phê duyệt điều chỉnh. Nghị quyết đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo tính liên tục của hoạt động đầu tư công và tư. Liên quan đến nội dung này, trước đó, Chính phủ cũng đã ban hành Nghị quyết 66.1 và 66.2, ATA Legal Services đã có bài viết cập nhật chi tiết tại:
Dưới đây là một số điểm đáng chú ý của Nghị quyết 66.3:
1. Ưu tiên thực hiện dự án theo quy hoạch sử dụng đất và quy hoạch đô thị – nông thôn khi có mâu thuẫn với quy hoạch ngành khác
Trường hợp khi thực hiện dự án đã được xác định trong quy hoạch ngành quốc gia, phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất hoặc quy hoạch được lập theo pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn (quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết) mà có mâu thuẫn chồng chéo với các quy hoạch ngành khác, thì các thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất sẽ căn cứ theo quy hoạch sử dụng đất hoặc quy hoạch đô thị – nông thôn đã được phê duyệt.
2. Thu hồi đất khi chưa có trong quy hoạch
+ Trường hợp cần thu hồi đất đất để thực hiện nhiệm vụ quốc phòng, an ninh nhưng chưa có trong chưa có trong quy hoạch sử dụng đất quốc phòng, quy hoạch sử dụng đất an ninh, Bộ Quốc phòng hoặc Bộ Công an sẽ lấy ý kiến UBND cấp tỉnh nơi có đất. Nếu có sự thống nhất với UBND cấp tỉnh nơi có đất, cơ quan thẩm quyền có thể thực hiện thủ tục thu hồi, giao, cho thuê đất theo quy định của pháp luật. Trường hợp không thống nhất, Thủ tướng Chính phủ sẽ là người quyết định.
+ Đối với những dự án đã được chấp thuận, quyết định chủ trương đầu tư hoặc quyết định đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư công, pháp luật về đầu tư theo phương thức đối tác công tư và pháp luật về đầu tư phù hợp với quy hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt trước ngày Luật Đất đai năm 2024 có hiệu lực (trước ngày 01/8/2024) hoặc dự án phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng của địa phương nhưng cần thu hồi đất quốc phòng, an ninh chưa được xác định trong quy hoạch sử dụng đất quốc phòng, quy hoạch sử dụng đất an ninh là đất chuyển giao cho địa phương, UBND cấp tỉnh cần lấy ý kiến thống nhất của Bộ Quốc phòng/Bộ Công an trước khi thực hiện thu hồi đất. Nếu không đạt được sự thống nhất, UB cấp tỉnh báo cáo lên Thủ tướng để xem xét, quyết định.
3. Yêu cầu cập nhật vào quy hoạch sau khi thực hiện
Tất cả các trường hợp nêu trên, sau khi thực hiện thu hồi đất, đều phải được cập nhật trong quá trình rà soát, điều chỉnh quy hoạch theo đúng quy định pháp luật, nhằm đảm bảo tính đồng bộ và minh bạch của hệ thống quy hoạch đất đai.
Nghị quyết 66.3 có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15/9/2025 đến ngày 28/02/2027.
Trường hợp luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội được sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới có hiệu lực thi hành sau ngày Nghị quyết này được thông qua, điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 được phê duyệt và trước ngày 01 tháng 3 năm 2027 thì các quy định tương ứng được ban hành trong Nghị quyết này chấm dứt hiệu lực.
Bình luận: