THÔNG TƯ 18/2025/TT-BCT: NHỮNG NGHĨA VỤ MỚI PHÁT SINH TRONG QUÁ TRÌNH KINH DOANH MÀ CÁC DOANH NGHIỆP XĂNG DẦU CẦN LƯU Ý

Ngày 13/03/2025, Bộ Công thương vừa mới ban hành thông tư số 18/2025/TT-BCT sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ một số quy định tại các thông tư quy định về kinh doanh xăng dầu [1] (“Thông tư 18”), trong đó có một số nội dung đáng chú ý liên quan đến nghĩa vụ báo cáo định kỳ và một số nội dung khác liên quan đến hoạt động kinh doanh của các doanh nghiệp phân phối, xuất nhập khẩu và đại lý bán lẻ xăng dầu.

Trong bài viết tuần này, ATA Legal Service sẽ đề cập đến những nội dung đáng chú ý của Thông tư 18.

1. Doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu có trách nhiệm báo cáo định kỳ hàng quý tình hình sử dụng và cho thuê kho xăng dầu thuộc sở hữu và tình hình sử dụng kho xăng dầu đi thuê:

Thông tư 18 đã sửa đổi bổ sung các quy định tại Điều 7 và Điều 8 Thông tư 38/2014/TT-BCT của Bộ Công thương về kinh doanh xăng dầu quy định về trách nhiệm của Thương nhân kinh doanh xuất khẩu, nhập khẩu xăng dầu và Thương nhân phân phối xăng dầu (“Thương nhân”). Theo đó các thương nhân sẽ phải thực hiện báo cáo định kỳ hàng quý tình hình sử dụng và cho thuê kho xăng dầu thuộc sở hữu và Báo cáo định kỳ hàng quý tình hình sử dụng kho xăng dầu đi thuê theo mẫu quy định cho Bộ Công thương và Sở Công thương tại địa bàn nơi thương nhân thuê kho xăng dầu.

Thời hạn nộp báo cáo là trước 10 ngày của tháng đầu tiên của kỳ kế tiếp.

2. Thương nhân đăng ký bán lẻ xăng dầu khi ký hợp đồng đại lý với 02 hoặc 03 thương nhân là đầu mối kinh doanh, phân phối xăng dầu cần phải lập hồ sơ báo cáo để sửa đổi, bổ sung giấy phép kinh doanh:

Tại bài cập nhật văn bản pháp lý hàng tuần ở những số trước đây, ATA Legal Service có đề cập đến những điểm mới của Nghị định 80/2023/NĐ-CP về việc cho phép 1 đại lý được ký với tối đa 3 thương nhân đầu mối kinh doanh và phân phối xăng dầu, thay vì chỉ 1 thương nhân như quy định cũ. Thông tư 18 sửa đổi lần này đã quy định chi tiết để triển khai nội dung này cho phù hợp. Căn cứ nội dung sửa đổi của Thông tư 18, thương nhân kinh doanh bán lẻ xăng dầu, khi ký hợp đồng đại lý với thương nhân đầu mối kinh doanh, phân phối xăng dầu cần lưu ý:

• Đối với trường hợp thương nhân ký hợp đồng đại lý với hai (02) hoặc ba (03) thương nhân là thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu hoặc thương nhân phân phối xăng dầu, thương nhân lập hồ sơ báo cáo thay đổi, bổ sung hợp đồng đại lý gửi về cơ quan có thẩm quyền đề nghị cấp bổ sung, sửa đổi Giấy xác nhận đủ điều kiện làm đại lý bán lẻ xăng dầu và Giấy chứng nhận cửa hàng đủ điều kiện bán lẻ xăng dầu để sửa đổi, bổ sung thông tin về thương nhân cung cấp xăng dầu.
• Đối với trường hợp thương nhân chỉ có một (01) cửa hàng bán lẻ xăng dầu ký hợp đồng đại lý xăng dầu với hai (02) hoặc ba (03) thương nhân là thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu hoặc thương nhân phân phối xăng dầu, thương nhân phải lập hồ sơ đề nghị cấp bổ sung, sửa đổi Giấy xác nhận để sửa đổi, bổ sung thông tin về thương nhân cung cấp xăng dầu trong Giấy chứng nhận cửa hàng đủ điều kiện bán lẻ xăng dầu.

3. Thay đổi trong thủ tục đăng ký hệ thống phân phối xăng dầu của thương nhân nhận quyền bán lẻ xăng dầu:

4. Sửa đổi cơ chế đăng ký tổng nguồn xăng dầu tối thiểu hàng năm:

Quy định mới đã sửa đổi theo hướng nâng cao vai trò, trách nhiệm của Bộ Công thương trong việc xác định tổng nguồn xăng dầu tối thiểu hàng năm, từ đó tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động của các thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu.

Điều này được thể hiện ở những khía cạnh sau:

a) Các thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu phải gửi hồ sơ đăng ký tổng nguồn xăng dầu tối thiểu của năm kế tiếp trước ngày 30/11 cho Bộ Công thương.

b) Thời hạn để Bộ Công thương phân giao tổng nguồn xăng dầu tối thiểu cho thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu để thực hiện cho năm sau là trước ngày 31 tháng 12 hàng năm (thay vì trong vòng ba mươi (30) ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ đăng ký của thương nhân theo quy định cũ).

c) Thương nhân được đề nghị điều chỉnh tổng nguồn xăng dầu tối thiểu trước ngày 30/10 và Bộ Công thương phải xem xét điều chỉnh tổng nguồn xăng dầu tối thiểu đã giao cho các thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu trước ngày 30/11 của năm. Trường hợp không điều chỉnh, Bộ Công thương phải trả lời bằng văn bản nêu rõ lý do.

d) Bộ Công thương có thể tự động điều chỉnh tổng nguồn xăng dầu tối thiểu để các thương nhân thực hiện nhằm bảo đảm nguồn cung xăng dầu cho thị trường trong nước. Điều này để bảo đảm và phát huy vai trò điều hành thị trường xăng dầu của Bộ Công thương và giúp tăng cường hiệu quả hoạt động kinh doanh của các thương nhân

5. Bãi bỏ cơ chế liên Bộ, liên ngành liên quan đến việc kiểm soát giá xăng dầu:

Thông tư 18 đã bãi bỏ một số điều của Thông tư liên tịch số 39/2014/TTLT-BCT-BTC liên quan đến phương pháp tính giá cơ sở; cơ chế hình thành, quản lý, sử dụng Quỹ Bình ổn giá và điều hành giá xăng dầu. Cụ thể, thông tư đã bãi bỏ cơ chế thành lập Tổ liên ngành điều hành giá xăng dầu và quy định về công bố giá được thực hiện bởi Liên Bộ Công Thương - Tài chính trước đây.

Thay vào đó, hiện nay Bộ Công Thương là cơ quan công bố giá cơ sở và giá bán xăng dầu sau khi lấy ý kiến tham vấn của Bộ Tài chính. Thủ tục công bố đã được đơn giản và tinh gọn hơn trước đây.

Thông tư 18 có hiệu lực thi hành kể từ ngày 02/05/2025./.

________________________________________________________________

[1] Các thông tư được sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ bởi Thông tư 18 bao gồm:

• Thông tư số 17/2021/TT-BCT ngày 15 tháng 11 năm 2021 của Bộ Công thương sửa đổi, bổ sung Thông tư số 38/2014/TT-BCT.
• Thông tư số 38/2014/TT-BCTngày 24 tháng 10 năm 2014 của Bộ Công thương quy định chi tiết một số điều của nghị định số 83/2014/nđ-cp ngày 03 tháng 9 năm 2014 của chính phủ về kinh doanh xăng dầu
• Thông tư liên tịch số 39/2014/TTLT-BCT-BTCngày 29 tháng 10 năm 2014 của Bộ Tài chính – Bộ Công thương quy định về phương pháp tính giá cơ sở; cơ chế hình thành, quản lý, sử dụng quỹ bình ổn giá và điều hành giá xăng dầu theo quy định tại nghị định số 83/2014/nđ-cp ngày 03 tháng 9 năm 2014 của chính phủ về kinh doanh xăng dầu.